Costo Ambiental · aplicación 6 de 6

Crisis ambientales

Investigaciones. Huracanes, inundaciones, crisis del agua y proyectos en litigio ambiental: cuánto cubre el fondo, cuánto se anunció, cuánto se comprobó y lo que cuesta esperar. Con Otis, Simón, el agua de Guadalajara y el gas de Guaymas.

Imagen ilustrativaPregúntale al Auditor · Modo Ambientalista

Crisis ambientales

🌀 Las súbitas

Llegan en días: huracanes, sismos, inundaciones. Las paga primero el Fondo de Desastres Naturales, después el seguro y los bonos, y lo que falta sale de recortes o de deuda.

🚱 Las crónicas

Se acumulan en años: agua sucia, ríos contaminados, acuíferos vacíos. No tienen fondo propio: se pagan con obras de emergencia, tandeos y salud.

El hueco: lo que puede costar contra lo que hay

Hacienda calcula cada año cuánto le costaría al gobierno federal un desastre, según qué tan probable es: son las tres primeras barras. La cuarta suma lo que hay para pagarlo: el fondo del presupuesto, el seguro y los bonos catastróficos.

  • Un desastre de los grandesProbabilidad de 1% al año$62.1 mmp
  • Uno medianoProbabilidad de 5% al año$22.3 mmp
  • Los frecuentes y menoresCada año$20.3 mmp
  • Lo que hay para pagarloFondo + seguro + bonos$40.5 mmp

Pérdidas esperadas: Criterios Generales de Política Económica 2027, p. 51 oficial [64]. Lo que hay derivado: fondo $19,430.1 mdp + seguro $10,400.0 mdp + bonos $10,710.0 mdp = $40,540.1 mdp.

Si llega un desastre de los grandes, faltarían $21,559.9 mdp derivado: $62,100.0 mdp − $40,540.1 mdp. Y es el mejor caso: los bonos solo pagan si el fenómeno cumple las condiciones del contrato, y el fondo también se gasta en los desastres pequeños del año.

Las tres capas de protección

  • $19,430.1 mdpFondo de Desastres Naturales (Ramo 23), aprobado para 2026oficialPresupuesto de Egresos 2026, Anexo 20 [11]. Para 2027 se proponen $20,057.1 mdp (Proyecto de Presupuesto 2027, Anexo 20 [65]).
  • $10,400.0 mdpSeguro para catástrofes, de junio de 2026 a mayo de 2027oficialDiez mil millones de un seguro paramétrico y 400 millones de un fondo de administración de pérdidas. Criterios 2027, p. 49 [64].
  • 595 mdd ≈ $10,710.0 mdpCuatro bonos catastróficos, vigentes hasta abril de 2028derivado595 millones de dólares (oficial, Criterios 2027, p. 60 [64]) × 18.0 pesos por dólar, el tipo de cambio que los mismos Criterios prevén para 2027. Solo pagan si el sismo o el huracán rebasa los umbrales del contrato.

El fondo, año por año Aprobado en cada Presupuesto, en pesos de cada año

En 2021 se extinguió el fideicomiso del FONDEN, pero el Presupuesto conserva el renglón con su nombre en el Ramo 23. Los años 2021 a 2025 todavía no los integramos pendiente.

Lo que de verdad costaron Daños y pérdidas estimados por CENAPRED, en pesos de cada año

  • 2010El año más costoso de la serie$92,300 mdp
  • 2017Los sismos de septiembremás de $88,400 mdp
  • 2023Otis, por sí solo: $84,207 mdp$88,910 mdp
  • 2024El último año publicado$14,434 mdp

CENAPRED, impacto socioeconómico de los desastres en 2024, p. 6 oficial [121]. CENAPRED publica la serie 2000-2024 solo como gráfica, sin el cuadro con la cifra de cada año pendiente.

Lo que cuesta esperar

Cuando el fondo no alcanza, el hueco se cubre recortando otros programas o pidiendo prestado. Si se pide prestado, el desastre sigue costando cada año en intereses. Escribe un monto, o carga uno de la página, y elige la tasa.

La tasa

Los casos, ficha por ficha

Cada ficha sigue el mismo orden: qué se declaró, cuánto se dañó, cuánto se anunció, cuánto se comprobó y qué sigue sin publicarse. Lo que solo dijo la prensa no entra como cifra.

Golfo de California · Proyecto AMIGO en Guaymas

2026 · Guaymas, Sonora

En litigio
  • 41.7 haEl terreno, según la Secretaría de EnergíaoficialEn el Parque Industrial Pesquero «General Rodolfo Sánchez Taboada», el 0.005 % del municipio (versión estenográfica del 21-10-2026 ↗). En redes circulan 54 hectáreas en comodato gratuito: lo cotejamos en Verificamos.
  • 60 al añoBuques metaneros, como máximooficialCinco al mes, el 4 % de las embarcaciones que ya cruzan la zona; almacenamiento para 290 mil metros cúbicos de gas (versión estenográfica del 21-10-2026 ↗).
  • DetenidaLa obra, por amparosoficialLa Presidenta: «ahorita se paró, como hay amparos» y «no hay ningún daño ambiental» (16-10-2026 ↗); el 21 de octubre dijo que se revisan otra vez los impactos (21-10-2026 ↗).
  • Sin publicarEl resolutivo de impacto ambientalpendienteLo emite la ASEA, que también está en el Auditor ambiental con su presupuesto. La prensa reporta versiones distintas sobre si ya se otorgó; no lo pudimos abrir.
  • Sin publicarEl contrato del terrenopendienteEl Gobierno de Sonora no ha transparentado el comodato que reporta la prensa ni su estado jurídico.
  • 12-02-2026El exhorto del Congreso de SonoraoficialDiputados del PAN y de MC pidieron a la ASEA, al INECC y a la Semarnat revisar el impacto de los tres proyectos de gas del Golfo (Saguaro, AMIGO y Vista Pacífico). No se aprobó como urgente y se turnó a comisión (Gaceta No. 2104 ↗).

🔦 Punto ciego. Nadie ha publicado cuánto pagaría el proyecto en impuestos y derechos ni cuánto dejaría en Sonora, y el estudio que diría cuánto riesgo corren las ballenas y la pesca es justo lo que está en litigio. Sin esos dos documentos no se puede hacer la cuenta de quién gana y quién pierde.

Huracán Otis · Acapulco y Coyuca de Benítez

24 y 25 de octubre de 2023 · Guerrero

Súbita
  • 2 municipiosZona de desastreoficialLa emergencia se declaró el 30 de octubre de 2023 (DOF ↗) y el desastre el 2 de noviembre, primero para 47 municipios [124]; una nota aclaratoria del día siguiente la dejó en Acapulco de Juárez y Coyuca de Benítez (DOF ↗).
  • $84,207 mdpDaños y pérdidas, según CENAPREDoficialCuadro 1.2 del informe de 2023 [120]. El texto del mismo informe le atribuye $88,910 mdp, que es el total de todos los desastres del año: aquí se usa el cuadro.
  • $61,313 mdpLo que se anuncióoficialEl 1 de noviembre de 2023, Hacienda presentó el Plan General de Reconstrucción por «61 mil 313 millones de pesos», en 20 renglones; dos de ellos, «por determinar» [125].
  • $35,017 mdpLo que se informó como gastadooficialLa secretaria de Bienestar, el 13 de septiembre de 2024: «son 35 mil 17 millones de pesos para levantar estos dos municipios» (versión estenográfica ↗). El desglose que dio ese día no suma ese total.
  • $26,296 mdpLo anunciado que no aparece como gastadoderivado$61,313 mdp − $35,017 mdp. Ningún documento explica si se gastó por otra vía, si se dejó de gastar o si se reasignó pendiente.
  • $1,065.8 mdpCompras sin licitación que revisó la AuditoríaoficialLa ASF revisó las compras de enseres de la Defensa: 12 contratos adjudicados de manera directa por esa cifra, con bienes que no estaban en el programa de compras. Promovió una revisión fiscal y dos responsabilidades administrativas, sin fijar un monto por aclarar [122]. En la revisión de 2024, de 13 resultados, 9 se solventaron y en 4 no hubo irregularidad [123].
  • Sin publicarDe qué bolsa salió cada pesopendienteHacienda no ha publicado cuánto se pagó con el Fondo de Desastres del Ramo 23 y cuánto con el presupuesto de cada dependencia. La Auditoría solo deja ver que las compras de la Defensa salieron de su propio ramo.

🔦 Punto ciego. Entre el daño que midió CENAPRED y lo que se informó como gastado hay una distancia esperable: no todo daño lo paga el gobierno. La que no tiene explicación es la otra, la de lo anunciado a lo gastado: $26,296 mdp sin un documento que diga a dónde fueron.

Huracán Simón · Pacífico

Octubre de 2026

En curso
  • Sin publicarDeclaratorias de emergencia o desastrependienteAl 11 de octubre de 2026 no hay declaratoria en el Diario Oficial (DOF ↗). Las emite la Coordinación Nacional de Protección Civil cuando el estado la solicita.
  • Sin publicarDaños y pérdidaspendienteCENAPRED publica su estimación alrededor de un año después: la de 2024 salió en octubre de 2025. Hasta entonces, las cifras de la prensa no son datos oficiales.
  • 175 mddEl bono para huracanes del PacíficooficialEs la clase D de los cuatro bonos catastróficos (Criterios 2027, p. 60 [64]). Paga solo si el huracán cumple las condiciones del contrato.

🔦 Punto ciego. Las cifras de daños que circulan estos días vienen de la prensa: la oficial tarda alrededor de un año. Esta ficha se completará con cada documento que se publique: la declaratoria, el primer gasto y, si se activa, el pago del bono.

El agua de Guadalajara

2026 · Área Metropolitana de Guadalajara, Jalisco

Crónica
  • 6 mesesRotación del serviciooficialMientras se deja de usar el sistema de Las Pintas, que aporta hasta 2.5 metros cúbicos por segundo, el servicio se rotará en una primera etapa «con una duración estimada de seis meses» (Gobierno de Jalisco, 6 de octubre de 2026, comunicado ↗).
  • más de $20,000 mdpEl plan integral de juniooficial«Cuya inversión conjunta supera los 20 mil millones de pesos» (Gobierno de Jalisco, 29 de junio de 2026, comunicado ↗). El Plan Hídrico llegó al Congreso el 14 de julio sin decir cómo se pagaría: «la discusión sobre los mecanismos para financiar las obras se desarrollará posteriormente» (comunicado ↗).
  • Sin publicarEl costo de cada acción del Plan HídricopendienteLa prensa citó un total de $42,101 mdp, tomado de anexos del plan que el Gobierno de Jalisco no ha publicado. Sin el documento, esa cifra no entra aquí.
  • $11,922 mdpAcueducto Sustituto Chapala–GuadalajaraoficialInversión estimada en la iniciativa entregada al Congreso el 8 de octubre de 2026 (comunicado ↗). Ese día, la Presidenta dijo del gobierno de Jalisco: «quieren hacer una parte con deuda» (versión estenográfica ↗).
  • $7,500 mdpPlanta Potabilizadora 1oficial«Con una inversión de 7 mil 500 millones de pesos de recurso estatal» (Gobierno de Jalisco, 26 de agosto de 2026, comunicado ↗).
  • 45%El ZapotillooficialEl gobernador dijo el 6 de octubre que «actualmente opera al 45 por ciento» y que lo pendiente será «ejecutado y pagado por la Federación» (comunicado ↗). El monto cambia de un comunicado a otro y la Federación no ha publicado cuánto pondrá pendiente.
  • Sin publicarColonias afectadaspendienteEl SIAPA no ha publicado cuántas colonias reciben agua de mala calidad ni cuántas entran a la rotación. Las cifras que circulan (342, más de 400) no vienen de un documento oficial.
  • Sin publicarResultados de laboratorio del aguapendienteSalud Jalisco explicó cómo toma las muestras, pero no ha publicado los resultados. Sí informó 54,869 casos de enfermedad gastrointestinal en 2026 contra 56,448 en 2025, «sin incremento atípico» (comunicado ↗).

🔦 Punto ciego. Una misma obra tiene varios precios según el comunicado, el total del plan solo se conoce por la prensa y nadie ha publicado cuántas casas reciben agua sucia. Lo que sí está documentado suma ya $19,422 mdp en solo dos obras.

El daño de fondo: el agua, todos los años

Las crisis como la de Guadalajara no empiezan el día que sale agua sucia de la llave. El INEGI mide cada año lo que le cuesta al país tratar mal su agua [48].

$68,609 mdpLo que costó en 2024 devolver agua sin tratar a ríos y presas.oficial [48]
$36,853 mdpLo que costó en 2024 sacar de los acuíferos más agua de la que se repone.oficial [48]
$187.5 mdpCada día, solo por el agua sin tratar: $68,609 mdp ÷ 366 días de 2024.derivado

Solo el agua que se devuelve sin tratar cuesta cada año 3.5 veces el Fondo de Desastres Naturales de 2026 derivado: $68,609 mdp ÷ $19,430.1 mdp.

Lo que falta transparentar

Cada etiqueta lleva a su ficha en el Registro de pendientes: qué falta, por qué y dónde debería estar.

  • pendienteHacienda y Bienestar: falta explicar qué pasó con los $26,296 mdp anunciados para Otis que no aparecen como gastados.
  • pendienteHacienda: falta publicar de qué ramo salió cada peso de la atención a Otis.
  • pendienteProtección Civil y CENAPRED: falta publicar las declaratorias y los daños del huracán Simón.
  • pendienteEl Gobierno de Jalisco: falta publicar el costo de cada acción del Plan Hídrico.
  • pendienteConagua y el Gobierno de Jalisco: falta publicar cuánto cuesta terminar El Zapotillo y quién lo paga.
  • pendienteEl SIAPA: falta publicar cuántas colonias reciben agua de mala calidad.
  • pendienteSalud Jalisco: falta publicar los resultados de laboratorio del agua.
  • pendienteCENAPRED: falta publicar en cuadro, y no solo en gráfica, la serie anual de daños 2000-2024.
  • pendienteAuditavisión: falta integrar el Fondo de Desastres de los Presupuestos 2021 a 2025.