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Las 32 entidades: del peso federal al estatal

Los tres pisos de la hacienda, lo que baja y con qué libertad (Ramos 28, 33 y 25 y convenios) y el circuito de cada estado.

Pregúntale al Auditor · Modo Ciudadano

Las 32 entidades: del peso federal al estatal

Tres pisos, tres haciendas

México no tiene una hacienda pública, tiene tres superpuestas. Cada piso cobra sus impuestos, aprueba su presupuesto y responde ante un fiscalizador distinto. Saber quién cobra qué y quién revisa a quién es saber a qué puerta tocar cuando algo no cuadra.

Federación

Cobra por su cuenta
ISR, IVA, IEPS, comercio exterior y derechos sobre hidrocarburos.
Aprueba su ingreso
Ley de Ingresos de la Federación — ambas cámaras
Aprueba su gasto
Presupuesto de Egresos de la Federación — solo la Cámara de Diputados
Lo revisa
Auditoría Superior de la Federación
Arts. 31 fracc. IV, 73 fracc. VII, 74 fracc. IV y 79 CPEUM

Entidad federativa

Cobra por su cuenta
Impuesto sobre nóminas, tenencia donde subsiste, derechos vehiculares y hospedaje.
Aprueba su ingreso
Ley de Ingresos del Estado — congreso local, cada año
Aprueba su gasto
Presupuesto de Egresos del Estado — congreso local
Lo revisa
Órgano de Fiscalización Superior del estado, y la ASF sobre el gasto federalizado
Arts. 116, 117 y 124 CPEUM · Ley de Coordinación Fiscal

Municipio

Cobra por su cuenta
Predial, agua, licencias de construcción y derechos por servicios.
Aprueba su ingreso
Ley de Ingresos Municipal — la aprueba el congreso del estado, no el cabildo
Aprueba su gasto
Presupuesto de Egresos Municipal — lo aprueba el cabildo
Lo revisa
Órgano de Fiscalización Superior del estado
Art. 115 fracc. IV CPEUM

Una asimetría que casi nunca se menciona: la ley de ingresos del municipio no la aprueba el municipio, la aprueba el congreso del estado. Se explica en Los 2,479 municipios.

Lo que baja, y con qué libertad

El gasto federalizado de 2026 son $2.81 billones, en cuatro renglones. La diferencia que más importa: el Ramo 28 es dinero del estado; el Ramo 33 sigue siendo dinero federal después de entregarse, y por eso lo revisa la Auditoría Superior de la Federación.

El estado decide en qué

Ramo 28 — Participaciones

$1,456,045.9 mdp oficial 51.8% del gasto federalizado

La parte de la recaudación federal que, por pertenecer a un sistema de coordinación fiscal, regresa a los estados y municipios como ingreso propio. No es un subsidio ni un apoyo: es lo que las entidades reciben a cambio de haber dejado de cobrar por su cuenta los impuestos que hoy cobra la Federación.

  • Fondo General de Participaciones 20 % de la RFP
  • Fondo de Fiscalización y Recaudación 1.25 % de la RFP
  • Fondo de Fomento Municipal 1 % de la RFP
  • IEPS de gasolinas y diésel 9/11 a las entidades
  • ISR del personal de estados y municipios 100 % a quien lo paga
  • Municipios de frontera y litoral 0.136 % de la RFP

Ley de Coordinación Fiscal, arts. 2º a 4-A y 9º [05] · 📖 El concepto

Llega con destino fijado por ley

Ramo 33 — Aportaciones

$1,041,892.9 mdp oficial 37.1% del gasto federalizado

Ocho fondos que la Federación transfiere a estados y municipios con el gasto condicionado por ley: cada peso trae escrito en qué puede gastarse. Nómina magisterial, salud, infraestructura social, seguridad pública y fortalecimiento de las haciendas locales.

  • FONE$546,396.8 mdp
  • FORTAMUN$136,817.4 mdp
  • FAIS$135,060.7 mdp
  • FASSA$84,635.9 mdp
  • FAFEF$74,754.9 mdp
  • FAM$43,464.6 mdp
  • FAETA$10,811.4 mdp
  • FASP$9,951.1 mdp

Ley de Coordinación Fiscal, capítulo V, arts. 25 a 51 [05] · 📖 El concepto

Llega con destino fijado

Ramo 25 — Previsiones educativas

$85,182.4 mdp oficial 3.0% del gasto federalizado

El ramo que financia la educación básica y normal de la Ciudad de México —que nunca se descentralizó como en el resto del país— y guarda las previsiones salariales del magisterio que después se trasladan al FONE y al FAETA.

  • Aportaciones para la educación básica y normal en la Ciudad de México$50,292.4 mdp
  • Previsiones para servicios personales del FONE y del FAETA$34,890.0 mdp

Presupuesto de Egresos de la Federación 2026, Anexo 21 · Ley de Coordinación Fiscal, arts. 26-A y 42 [11] · 📖 El concepto

Se pacta caso por caso

Convenios y otros recursos

$227,678.8 mdp derivado 8.1% del gasto federalizado

Lo que la Federación transfiere a las entidades sin pasar por los ramos 28, 33 ni 25: convenios de descentralización y de reasignación que firman las secretarías con cada gobierno estatal, caso por caso y año por año.

Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, art. 82 [02] · 📖 El concepto

Los tres primeros renglones salen del Anexo 1 del Presupuesto de Egresos de la Federación 2026, que los nombra y cifra ramo por ramo. El cuarto es el residuo contra la estimación de gasto federalizado total y por eso va marcado como derivado. [11]

El circuito de cada estado

Elige un estado: cuánto le baja de la Federación, cuánto cobra por su cuenta y qué tan dependiente resulta la suma.

El Ramo 28 y el Ramo 33 salen del acuerdo con que Hacienda reparte ambos ramos entre las entidades, publicado en el Diario Oficial [106] [107]. Los convenios, la recaudación propia y la dependencia son de 2024, el último año con cifras definitivas en la estadística estatal del INEGI [108]; por eso la razón entre lo federal y lo propio usa las dos cifras de 2024 y no mezcla años. La dependencia no cuenta la deuda: un préstamo no es autonomía. La población es la del CONAPO a mitad de 2026 derivado.