La cuenta de cada obra y el ritmo de la pérdida. El estado de resultados de cada obra (lo que se esperaba, lo que ingresa, lo que gasta, lo que paga de intereses y si gana o pierde en el año) y la pérdida del conjunto por día, mes, trimestre, semestre o año.
Los agregados se suman, no se escriben. El costo real, lo aprobado y la brecha son la suma obra por obra de las 11 obras evaluadas derivado; la pérdida neta del año suma además los dos rescates.
Los rescates, aparte. El FOBAPROA y el FARAC son deudas que el Estado asumió, no obras: lo que han costado mezcla pagos de décadas con saldos de hoy, en pesos sin deflactar. Por eso no entran en el costo ni en el sobrecosto del conjunto; tienen su propio bloque, y su «sobrecosto» se llama crecimiento frente a lo que se presentó en su momento.
La pérdida neta del año.Una sola medida en toda la herramienta. Lo que cada obra gana o pierde en un año por sí misma, antes del apoyo del presupuesto: lo que ingresa por su operación menos lo que gasta, sin las transferencias federales. Cada obra entra con el año más reciente que publica (2017, 2024, 2025). Donde solo se publica el resultado del ejercicio (Refinería Olmeca en Dos Bocas, Compra de Grupo Fertinal, FARAC), entra ese, y la obra lo dice. Las ganancias restan a las pérdidas. Las 4 obras que no publican su resultado no se estiman: quedan fuera de la suma, con su porqué, y las 3 que no operan dicen «no aplica».
Las cadencias. La cifra anual multiplicada por 1/365 (día), 1/12 (mes), 1/4 (trimestre) o 1/2 (semestre).
La pérdida por segundo. La pérdida neta del año entre los 31,536,000 segundos de un año de 365 días. El contador en vivo no mide un gasto que ocurra en ese instante: proyecta el ritmo anual sobre el tiempo que llevas mirando.
El sobrecosto del conjunto. Compara la inversión real total contra la aprobada total, de modo que cada obra pesa según su tamaño. No es el promedio simple de los porcentajes, que trataría igual a una refinería y a una estela.
Cifras con documento. De las 11 obras, 11 ya tienen documentos oficiales cotejados (Tren Maya, Megafarmacia del Bienestar, Refinería Olmeca en Dos Bocas, AIFA + Cancelación del NAIM Texcoco, Tren Interurbano México-Toluca 'El Insurgente', Plantas Chatarra Agronitrogenados, Compra de Grupo Fertinal, Estela de Luz, El Búnker de Seguridad de García Luna, Refinería Bicentenario en Tula, Programa Enciclomedia) y 11 tienen su costo anclado a un documento oficial (la cartera de Hacienda, la Cuenta Pública o un informe de la ASF). 6 obras publican su ganancia o pérdida del año; en las demás, el resultado, los costos de operación y el costo unitario siguen pendientes o no aplican, y no se estiman pendiente.
Los rangos. Cuando la cifra exacta no está publicada pero documentos oficiales la acotan por arriba y por abajo, la suma usa su punto medio, (mínimo + máximo) ÷ 2, y la obra dice sus dos cotas y de dónde sale cada una derivado. Hoy entran así: Refinería Olmeca en Dos Bocas (presupuesto, sobrecosto); AIFA + Cancelación del NAIM Texcoco (costo, sobrecosto); El Búnker de Seguridad de García Luna (costo, sobrecosto). La cifra exacta se sigue debiendo y queda en el Registro de pendientes.
La cuenta de cada obra. Ingresos esperados y reales, gasto de operación, intereses y ganancia o pérdida del año, renglón por renglón, con su operación y su documento: La cuenta de cada obra.
Pendiente declarado. Las cifras marcadas como pendientes no tienen todavía el documento oficial que las sustenta; se muestran como consolidación documental y no como dato auditado. Qué falta y a quién le toca publicarlo está en el Registro de pendientes.
Para cada obra, lo que se esperaba de ella y lo que dio: su presupuesto, cuánto costó, cuánto esperaba ingresar y cuánto ingresa, cuánto gasta en operar, cuánto paga de intereses y si gana o pierde en el año. Donde no hay cifra exacta pero sí documentos que la acotan, va un rango con su mínimo, su máximo y su punto medio. Donde ni eso se puede, el renglón dice por qué falta y a quién le toca publicarlo. Y si una obra no tiene ese concepto (un monumento no vende boletos; una obra pagada con impuestos no paga intereses), dice «no aplica».
Unidades. Millones de pesos (mdp) del año que dice cada renglón, sin deflactar. Una pérdida va con signo menos.
Ganancia o pérdida del año, donde hay documento
Obra
Resultado
Estado
🏦 FOBAPROA / IPAB Pierde de 2025, antes del apoyo del presupuesto
−$59,971.8 mdp
derivado
🛣️ FARAC Pierde de 2017, resultado del ejercicio
−$10,564.3 mdp
oficial
🧪 Compra de Grupo Fertinal Pierde de 2024, resultado del ejercicio
−$3,600.1 mdp
oficial
🚆 Tren Maya Pierde de 2024, antes del apoyo del presupuesto
−$2,561.4 mdp
derivado
🛢️ Refinería Olmeca en Dos Bocas Pierde de 2024, resultado del ejercicio
−$1,473.7 mdp
oficial
🛫 AIFA + Cancelación del NAIM Texcoco Gana de 2024, antes del apoyo del presupuesto
$290.2 mdp
derivado
Pérdida neta del año Suma de los 6 renglones de arriba, cada obra con su año más reciente publicado (2017, 2024, 2025): la misma cifra de toda la herramienta. Las demás no publican su resultado o no operan: su ficha dice por qué.
−$77,881.1 mdp
derivado
Intereses que pagan al año, donde hay documento
Obra
Intereses
Estado
🏦 FOBAPROA / IPAB Intereses al año (2025)
$97,855.8 mdp
oficial
🛣️ FARAC Intereses al año (2017)
$10,368.6 mdp
oficial
🛫 AIFA + Cancelación del NAIM Texcoco NAIM · Intereses al año (2019)
$4,029.6 mdp
oficial
🧪 Compra de Grupo Fertinal Intereses al año (2016)
$354.0 mdp
derivado
🏭 Plantas Chatarra Agronitrogenados Intereses al año (2015)
$148.1 mdp
oficial
Una sola medida en toda la herramienta. Lo que cada obra gana o pierde en un año por sí misma, antes del apoyo del presupuesto: lo que ingresa por su operación menos lo que gasta, sin las transferencias federales. Cada obra entra con el año más reciente que publica (2017, 2024, 2025). Donde solo se publica el resultado del ejercicio (Refinería Olmeca en Dos Bocas, Compra de Grupo Fertinal, FARAC), entra ese, y la obra lo dice. Las ganancias restan a las pérdidas. Las 4 obras que no publican su resultado no se estiman: quedan fuera de la suma, con su porqué, y las 3 que no operan dicen «no aplica».
🚆 Tren Maya (1,554 km) Andrés Manuel López Obrador · 2018–2024
Presupuesto con el que se mide
$167,341.6 mdpoficial
Costo real
$497,350.2 mdpderivado
Sobrecosto
+197.2 %derivado
📏 ¿Con qué presupuesto se mide?
El sobrecosto de arriba se mide contra $167,341.6 mdp. Pero el primer monto documentado fue $139,072.4 mdp (2020) oficial: Monto de inversión del primer Análisis Costo-Beneficio (enero de 2020), citado por la ASF.
Medido contra ese primer monto, el sobrecosto sería +257.6 %: (497,350.2 ÷ 139,072.4 − 1) × 100 derivado.
Las dos bases son oficiales y responden preguntas distintas: contra el primer monto ves cuánto creció la obra desde que se registró por primera vez; contra el de arriba, cuánto se pasó del monto que explica la definición del presupuesto.
Primer presupuesto documentado (2020)Monto de inversión del primer Análisis Costo-Beneficio (enero de 2020), citado por la ASF. Es anterior al primer corte de cartera publicado (4T 2020: 161,356.0) y al que usa la plataforma (4T 2021: 167,341.6). La ASF registra después 156,000.4 mdp (ACB modificado, junio de 2020). Sobrecosto contra ese presupuesto: 497,350.2 ÷ 139,072.4 − 1 = +257.6 % (derivado). Advertencia: el ACB cubre el proyecto entero (1,440 km, 7 tramos) y la CP 2020-2025 suma solo la clave 2021W3N0001; la ASF dice que hubo ocho claves de cartera ligadas al proyecto. ASF, CP 2021, auditoría de desempeño 2021-3-21W3N-07-0123-2022, Avances en el desarrollo del Proyecto Tren M…, p. 3 (PDF) ↗
Intereses al añoNo aplica como interés pagado: no se documenta deuda contratada para la obra; se pagó con recursos fiscales (PEF, transferencias). El costo financiero del costo vivo es una simulación propia (tasa media de la deuda), no un interés pagado.
💊 Megafarmacia del Bienestar (Huehuetoca) Andrés Manuel López Obrador · 2018–2024
Presupuesto con el que se mide
$3,614.6 mdpoficial
Costo real
$3,948.6 mdpoficial
Sobrecosto
+9.2 %derivado
📏 ¿Con qué presupuesto se mide?
El presupuesto con que se mide ($3,614.6 mdp) es también el primer monto documentado (2023) oficial: Primer corte de cartera tras su registro (30-10-2023) y autorización (06-11-2023). No hay otra base oficial que cambie el sobrecosto.
Ingresos esperados al añoPor qué falta: Birmex y SHCP (Unidad de Inversiones): el ACB de la clave 2312NEF0001 no se ha publicado; la nota 14 de Birmex solo describe objetivos.
sin cifra
pendiente
Ingresos reales al añoPor qué falta: Birmex: su estado de actividades 2024 no separa la Megafarmacia y el auditor externo se abstuvo de opinar en 2024 y 2025.
🛢️ Refinería Olmeca en Dos Bocas (Paraíso, Tabasco) Andrés Manuel López Obrador · 2018–2024
Presupuesto con el que se mide
entre $154,098.4 mdp y $160,000.0 mdp; punto medio $157,049.2 mdpderivado
Costo real
$357,887.3 mdpoficial
Sobrecosto
entre +123.7 % y +132.2 %; punto medio +128.0 %derivado
📏 ¿Con qué presupuesto se mide?
El sobrecosto se mide contra $157,049.2 mdp. El primer monto documentado de la obra sigue sin publicarse pendiente: Pemex (y su filial PTI Infraestructura de Desarrollo): la refinería nunca entró a la cartera de Hacienda y Pemex no ha publicado el caso de negocio aprobado por su Consejo con el monto original.
La cuenta de Refinería Olmeca en Dos Bocas (Paraíso, Tabasco)
Concepto
Monto
Estado
Primer presupuesto documentadoPor qué falta: Pemex (y su filial PTI Infraestructura de Desarrollo): la refinería nunca entró a la cartera de Hacienda y Pemex no ha publicado el caso de negocio aprobado por su Consejo con el monto original. Ni la ASF (CP 2024, auditoría 247) ni los estados financieros de Pemex 2025 y de Pemex Transformación Industrial 2024 dan un monto original aprobado.
sin cifra
pendiente
Ingresos esperados al añoPor qué falta: Pemex y Sener: no han publicado el análisis costo-beneficio ni la evaluación económica de la refinería; no está en la cartera de Hacienda. La TIR de 13.46 % y el VPN de 2,571 MUSD que se citan salen de una presentación de la Sener en julio de 2019 que solo se encontró en prensa; no se localizó el documento.
Resultado del año (ganancia o pérdida)Por qué falta: Pemex: falta de transparencia; los estados de 2025 consolidan a PTI ID y no dan segmento de la refinería. Con lo publicado no se puede sostener ni una cota del resultado de operación: falta el costo del crudo, el valor de los productos y la renta que Pemex paga por la refinería. El costo operativo de 16,425 y su desglose en la ficha no tienen documento. Petróleos Mexicanos, estados financieros consolidados 2025 y notas presupuestarias (Cuenta Pública 2025, tom…, p. 36 ↗
🛫 AIFA + Cancelación del NAIM Texcoco Andrés Manuel López Obrador · 2018–2024
Presupuesto con el que se mide
$79,305.0 mdpoficial
Costo real
entre $96,214.5 mdp y $107,656.0 mdp; punto medio $101,935.3 mdpderivado
Sobrecosto
entre +21.3 % y +35.7 %; punto medio +28.5 %derivado
📏 ¿Con qué presupuesto se mide?
El sobrecosto de arriba se mide contra $79,305.0 mdp. Pero el primer monto documentado fue $73,109.0 mdp (2019) oficial: Monto con que la Sedena registró el proyecto en la cartera de Hacienda (clave 19071170003). Después subió a 82,136.1 (corte 4T 2019) y a 95,260.4 al registrarse en el PEF 2020.
Medido contra ese primer monto, el sobrecosto sería +39.4 %: (101,935.3 ÷ 73,109.0 − 1) × 100 derivado.
Las dos bases son oficiales y responden preguntas distintas: contra el primer monto ves cuánto creció la obra desde que se registró por primera vez; contra el de arriba, cuánto se pasó del monto que explica la definición del presupuesto.
NAIM · Intereses al año (2019)Intereses pagados en 2019 por los bonos MEXCAT que quedaron vivos tras la recompra (700 MUSD de cada bono 2026, 2028 y 2046 y 2,100 MUSD del 2047), según el cuadro de la ASF. Es el último año documentado. En dólares el cupón anual de los 4,200 MUSD vivos suma 211.0 MUSD (2 × (14.9 + 19.3 + 13.5 + 57.8), cuadro p. 40); convertirlo a un año posterior supondría que el saldo no cambió, y eso no consta. ASF, Costo del esquema de financiamiento, construcción y terminación anticipada de contratos del NAICM al 31…, p. 39-40 ↗
$4,029.6 mdp
oficial
AIFA · Resultado del año (ganancia o pérdida) (2024)Ingresos de gestión 2,578.2 − gastos totales 2,288.1 = +290.1 (con las cifras en miles da +290.2). Con transferencias y otros ingresos el resultado del ejercicio fue +1,958.2. Positivo sin contar la obra: la empresa operadora cubre su gasto corriente. No se descuenta nada por la inversión de 74,480.2 de la Sedena, porque no hay documento que la deprecie ni que diga quién la amortiza. SHCP, Cuenta Pública 2024, Tomo VII, AIFA S.A. de C.V. (HZI): Estado de Actividades 2024, p. Estado de Actividades 2024 ↗
entre $21,734.3 mdp y $33,175.8 mdp; punto medio $27,455.1 mdp
derivado
NAIM · Costo total que fijó la ASF al 31-12-2019 (2019)93,204.0 (inversión y terminación anticipada) + 33,885.3 (costos de financiamiento, liquidación, recompra, operación de GACM y pérdidas cambiarias) − 15,006.4 (ingresos financieros) + 1,244.8 (intereses devengados por pagar) = 113,327.7. No es «el costo de cancelar»: incluye 79,907.7 de obra hecha de 2014 a 2018. ASF, Costo del esquema de financiamiento, construcción y terminación anticipada de contratos del NAICM al 31…, p. 46-48 ↗
$113,327.7 mdp
oficial
NAIM · Obra ejercida de 2014 a 2018 (sexenio anterior) (2018)CONAGUA y SEDATU 10,323.3 + recursos de GACM cedidos a SCT, CONAGUA, ASA y Edomex 956.7 + FONADIN vía ASA y CONAGUA 2014-2018 (491.7 + 64.7 + 314.7 + 225.5 + 44.2 = 1,140.8) + GACM con fideicomisos 2015-2018 (3,263.5 + 8,314.7 + 26,449.4 + 29,459.3 = 67,486.9) = 79,907.7. Comprobación: 79,907.7 + 244.2 (FONADIN 2011-2013) − 732.0 (anticipos devueltos en 2019) + 13,784.1 (terminación anticipada 2019) = 93,204.0, el subtotal de la ASF. Es lo que se invirtió en obra antes de la cancelación (pesos corrientes 2014-2018). Se ejerció con EPN; no es costo del sexenio 2018-2024. ASF, Costo del esquema de financiamiento, construcción y terminación anticipada de contratos del NAICM al 31…, p. 25-29 (cuadros de recursos de dependencias, de GACM, del FONADIN y de GACM por fideicomiso) ↗
El sobrecosto de arriba se mide contra $76,346.8 mdp. Pero el primer monto documentado fue $34,114.9 mdp (2013) oficial: Monto con que el proyecto se inscribió en cartera en diciembre de 2013 (clave 13093110008).
Medido contra ese primer monto, el sobrecosto sería +350.5 %: (153,694.3 ÷ 34,114.9 − 1) × 100 derivado.
Las dos bases son oficiales y responden preguntas distintas: contra el primer monto ves cuánto creció la obra desde que se registró por primera vez; contra el de arriba, cuánto se pasó del monto que explica la definición del presupuesto.
La cuenta de Tren Interurbano México-Toluca 'El Insurgente'
Concepto
Monto
Estado
Primer presupuesto documentado (2013)Monto con que el proyecto se inscribió en cartera en diciembre de 2013 (clave 13093110008). Sobrecosto contra ese presupuesto: con el MTI 2T 2026, 153,694.3 ÷ 34,114.9 − 1 = +350.5 %; con lo pagado según la CP 2014-2025, 65,506.4 ÷ 34,114.9 − 1 = +92.0 % (ambos derivados). La ficha original de cartera de 2013 sigue sin estar en mano (SHCP/SICT), pero el Libro Blanco es documento oficial de la SCT. SCT, Libro Blanco «Tren Interurbano México-Toluca. Primera Etapa» (2018), p. 39 y 76 (impresas) ↗
$34,114.9 mdp
oficial
Ingresos esperados al añoPor qué falta: SICT (antes SCT, DGDFM) y SHCP (Unidad de Inversiones): el ACB de 2013 y su actualización de 2018 no se han publicado; el Libro Blanco solo da la conclusión. Capacidad de diseño: 15,660 pasajeros por hora pico (LB, pp. 5-6). Uso real: 1.63 millones de pasajeros en junio de 2026 (Segundo Informe, p. PDF 356). SCT, Libro Blanco «Tren Interurbano México-Toluca. Primera Etapa» (2018), p. 75-76 (impresas) ↗
sin cifra
pendiente
Ingresos reales al añoPor qué falta: SICT / Agencia Reguladora del Transporte Ferroviario (a cargo del tren según el PEF 2026): no publica estados financieros ni ingresos por tarifa del servicio. Presidencia, Segundo Informe de Gobierno 2025-2026, p. PDF 356 ↗
sin cifra
pendiente
Gasto de operación al añoPor qué falta: SICT / ARTF: no se publica por separado el gasto de operación del tren; los 7,408.0 del PEF 2026 bajo la clave 13093110008 son de inversión.
sin cifra
pendiente
Intereses al añoNo aplica: se financió con recursos fiscales (CP por clave de cartera); no se documenta deuda propia de la obra.
—
no aplica
Resultado del año (ganancia o pérdida)Por qué falta: SICT / ARTF (ingresos y gastos de operación no publicados).
El presupuesto con que se mide ($7,894.2 mdp) es también el primer monto documentado (2013) oficial: Costo total estimado que aprobó el consejo de PMI Holdings el 19-07-2013. No hay otra base oficial que cambie el sobrecosto.
Primer presupuesto documentado (2013)Costo total estimado que aprobó el consejo de PMI Holdings el 19-07-2013. Siguientes aprobaciones: 9,374.3 (01-11-2013) y 14,998.9 (26-08-2015), misma página 4-5. En dólares: 475 → 760 MUSD (ASF CP 2015, p. 25). ASF, CP 2017, auditoría de desempeño 492-DE, Pemex Fertilizantes, p. 4 ↗
$7,894.2 mdp
oficial
Ingresos esperados al añoPor qué falta: Pemex / Pro-Agroindustria: el modelo de Booz & Co. no se ha publicado con los flujos anuales. Lo oficial es el valor presente total: 9,157.2 mdp contra 8,723.0 de inversión; diferencia 434.2 mdp (derivado: 9,157.2 − 8,723.0), pesos de 2014. No hay cifra anual. ASF, CP 2017, auditoría de desempeño 492-DE, Pemex Fertilizantes, p. 4 ↗
sin cifra
pendiente
Ingresos reales al año (2017)Las plantas no produjeron: «ninguna opera desde 2013» y al cierre de la auditoría no habían iniciado operaciones. Desde 2025 hay producción: el Segundo Informe reporta la puesta en operación de Urea II y que la urea de Pemex pasó de 3.4 a 55 mil toneladas mensuales (sep-2025 a jun-2026, pp. PDF 403-404); sin ingresos publicados. ASF, CP 2017, auditoría de desempeño 492-DE, Pemex Fertilizantes, p. 42-43 ↗
$0.0 mdp
oficial
Gasto de operación al añoPor qué falta: Pemex: Pro-Agroindustria no publica estados financieros propios; tampoco aparecen en la CP ni en los EF de PTRI. Lo de 2017 (2,814.3) es inversión en rehabilitación, no costo de operación. ASF, CP 2017, auditoría de desempeño 492-DE, Pemex Fertilizantes, p. 43-44 ↗
sin cifra
pendiente
Intereses al año (2015)Intereses y comisiones pagados en 2015 por los créditos con PMI NASA (480 MUSD) y Nafin (390 MUSD): 9,123.5 miles de dólares = 148,145.2 miles de pesos al tipo de cambio de cada pago. Solo 2015. El crédito de Nafin (7,696.8 mdp) pasó a Pemex Fertilizantes en 2017; en 2024 PTRI pagó «deuda de filiales de fertilizantes a Nacional Financiera» sin monto separado. ASF, CP 2015, auditoría 498-DE, Pemex: adquisición de Agro Nitrogenados, p. 2 y 24 ↗
$148.1 mdp
oficial
Resultado del año (ganancia o pérdida)Por qué falta: Pemex: no publica el resultado de Pro-Agroindustria por separado. El −12,822.8 de 2017 es de toda la empresa (Cosoleacaque, Fertinal y ProAgro): no se atribuye a esta obra. Lo atribuible es el deterioro de 4,206.0. ASF, CP 2017, auditoría de desempeño 492-DE, Pemex Fertilizantes, p. 22-23 ↗
🧪 Compra de Grupo Fertinal Enrique Peña Nieto · 2012–2018
Presupuesto con el que se mide
$12,532.0 mdpoficial
Costo real
$13,121.6 mdpoficial
Sobrecosto
+4.7 %derivado
📏 ¿Con qué presupuesto se mide?
El presupuesto con que se mide ($12,532.0 mdp) es también el primer monto documentado (2015) oficial: Monto máximo aprobado por el Consejo de Administración de Pemex (acuerdo CA-209/2015, 26-10-2015) para financiar y concretar la compra. No hay otra base oficial que cambie el sobrecosto.
Primer presupuesto documentado (2015)Monto máximo aprobado por el Consejo de Administración de Pemex (acuerdo CA-209/2015, 26-10-2015) para financiar y concretar la compra. La ficha usaba 13,121.6 para las dos puntas (sobrecosto tautológico). Con ese presupuesto: 13,121.6 ÷ 12,532.0 − 1 = +4.7 % (derivado). Ojo: 13,121.6 es el financiamiento (635 MUSD), incluido el refinanciamiento de deudas, no el precio. ASF, CP 2017, auditoría de desempeño 492-DE, Pemex Fertilizantes, p. 3 ↗
Gasto de operación al año (2016)Costo de ventas 341,375.0 + gastos de administración, ventas y otros 28,040.0 = 369,415.0 miles de dólares × 18.6886 = 6,903.8 mdp. Tipo de cambio: FIX promedio de 2016 = 18.6886 pesos por dólar (promedio aritmético de los 252 días hábiles con FIX publicado por Banxico; cálculo de Auditavisión). ASF, CP 2016, auditoría 468-DE, Pemex Fertilizantes: compra de Grupo Fertinal, p. 20 ↗
$6,903.8 mdp
derivado
Intereses al año (2016)Costo financiero real 2016: 18,943.0 miles de dólares × 18.6886 = 354.0 mdp. Tipo de cambio: FIX promedio de 2016 = 18.6886 pesos por dólar (promedio aritmético de los 252 días hábiles con FIX publicado por Banxico; cálculo de Auditavisión). El caso de negocio esperaba 58,672.0 miles de dólares (1,096.5 mdp) de costo financiero en 2016. Créditos: 209.2 MUSD de adquisición (Nafin/Bancomext) y 425.8 MUSD de refinanciamiento (pp. 9-12). ASF, CP 2016, auditoría 468-DE, Pemex Fertilizantes: compra de Grupo Fertinal, p. 20 y 23 ↗
🗼 Estela de Luz (Bicentenario) Felipe Calderón Hinojosa · 2006–2012
Presupuesto con el que se mide
$393.5 mdpoficial
Costo real
$1,304.9 mdpoficial
Sobrecosto
+231.6 %derivado
📏 ¿Con qué presupuesto se mide?
El presupuesto con que se mide ($393.5 mdp) es también el primer monto documentado (2009) oficial: Contrato de construcción del 18-12-2009 (393,490.0 miles, IVA incluido): primer monto autorizado para ejecutar la obra. No hay otra base oficial que cambie el sobrecosto.
Primer presupuesto documentado (2009)Contrato de construcción del 18-12-2009 (393,490.0 miles, IVA incluido): primer monto autorizado para ejecutar la obra. El primer monto documentado es 219.0 (presupuesto aproximado de la ficha técnica), pero no es autorización: con la regla propuesta se toma 393.5. Sobrecosto contra 393.5: 1,304.9 ÷ 393.5 − 1 = +231.6 % (derivado); la ASF publica 192.0 % solo para la construcción (393.5 → 1,146.4). ASF, Informe especial sobre la fiscalización del monumento Estela de Luz 2009-2011, p. 3 y 5 ↗
$393.5 mdp
oficial
Ingresos reales al añoNo aplica: monumento sin ingresos.
—
no aplica
Gasto de operación al añoPor qué falta: Dependencia que tiene el inmueble a su cargo (no confirmada con documento; debe precisarse: la Secretaría de Cultura opera el Centro de Cultura Digital bajo la Estela). Falta el gasto anual de mantenimiento publicado. Los 14.6 mdp/año que traía la ficha no tienen fuente.
sin cifra
pendiente
Resultado del año (ganancia o pérdida)No aplica como resultado de operación; lo que aplica es el costo hundido.
🏢 El Búnker de Seguridad de García Luna (SSPC) Felipe Calderón Hinojosa · 2006–2012
Presupuesto con el que se mide
$347.4 mdpoficial
Costo real
entre $236.9 mdp y $289.1 mdp; punto medio $263.0 mdpderivado
Sobrecosto
entre -31.8 % y -16.8 %; punto medio -24.3 %derivado
📏 ¿Con qué presupuesto se mide?
El presupuesto con que se mide ($347.4 mdp) es también el primer monto documentado (2008) oficial: Contrato de obra civil del edificio de Plataforma México, adjudicado el 01-09-2008, con IVA. No hay otra base oficial que cambie el sobrecosto.
La cuenta de El Búnker de Seguridad de García Luna (SSPC)
Concepto
Monto
Estado
Primer presupuesto documentado (2008)Contrato de obra civil del edificio de Plataforma México, adjudicado el 01-09-2008, con IVA. Es el contrato de obra civil, no un presupuesto del proyecto completo. La propia ASF lo reduce a 289.1. No hay registro de cartera localizado. ASF, CP 2009, auditoría 1053, SSP: Edificio de Plataforma México, p. 1 ↗
🧱 Refinería Bicentenario en Tula (Barda Perimetral) Felipe Calderón Hinojosa · 2006–2012
Presupuesto con el que se mide
$3,714.0 mdpderivado
Costo real
$1,127.6 mdpderivado
Sobrecosto
-69.6 %derivado
📏 ¿Con qué presupuesto se mide?
El sobrecosto de arriba se mide contra $3,714.0 mdp. Pero el primer monto documentado fue $7,613.3 mdp (2009) derivado: 7,484.0 (clave 0818T4M0023, registrada en enero de 2009, estudio de justificación económica, a ejercer 2009-2012) + 129.3 (clave 0918T4M0048, cerca y barda, agosto de 2009) = 7,613.3.
Medido contra ese primer monto, el sobrecosto sería -85.2 %: (1,127.6 ÷ 7,613.3 − 1) × 100 derivado.
Las dos bases son oficiales y responden preguntas distintas: contra el primer monto ves cuánto creció la obra desde que se registró por primera vez; contra el de arriba, cuánto se pasó del monto que explica la definición del presupuesto.
La cuenta de Refinería Bicentenario en Tula (Barda Perimetral)
Concepto
Monto
Estado
Primer presupuesto documentado (2009)7,484.0 (clave 0818T4M0023, registrada en enero de 2009, estudio de justificación económica, a ejercer 2009-2012) + 129.3 (clave 0918T4M0048, cerca y barda, agosto de 2009) = 7,613.3. Son las mismas dos claves de la ficha (3,714.0 autorizados según ASF CP 2014). Con ese presupuesto: 1,127.6 ÷ 7,613.3 − 1 = −85.2 % (subejercicio, no sobrecosto). La refinería completa nunca tuvo un monto total de inversión registrado que esté en mano: no aplica sobrecosto. ASF, CP 2010, auditoría 1115, Pemex Refinación: nueva refinería en Tula, p. 8 (PDF) ↗
🖥️ Programa Enciclomedia Vicente Fox Quesada · 2000–2006
Presupuesto con el que se mide
$21,398.3 mdpoficial
Costo real
$32,315.7 mdpderivado
Sobrecosto
+51.0 %derivado
📏 ¿Con qué presupuesto se mide?
El presupuesto con que se mide ($21,398.3 mdp) es también el primer monto documentado (2005) oficial: Autorización de la SHCP (oficio OM-402) para el servicio multianual 2005-2010, 125,562 aulas. No hay otra base oficial que cambie el sobrecosto.
Primer presupuesto documentado (2005)Autorización de la SHCP (oficio OM-402) para el servicio multianual 2005-2010, 125,562 aulas. Primer monto total autorizado localizado. El PEF 2006 fijó después un costo total de 17,572.6 (CP 2006, p. 585). Lo ejercido 2001-2004 (piloto) es anterior y no tiene autorización total localizada. ASF, Informe del Resultado CP 2005, tomo VI, vol. 2, auditoría 584 (Enciclomedia), p. 262-263 (PDF) ↗
$21,398.3 mdp
oficial
Resultado del año (ganancia o pérdida)No aplica: programa extinto (los 14 contratos de las aulas terminaron en 2011). Último costo anual: 4,720.6 mdp ejercidos en 2011 (ASF CP 2011, p. 1).
🏦 FOBAPROA / IPAB (Rescate Bancario de 1998) Ernesto Zedillo Ponce de León · 1994–2000
Presupuesto con el que se mide
$552,300.0 mdpoficial
Costo real
$1,734,494.3 mdpderivado
Crecimiento frente al pasivo presentado en 1998
+214.0 %derivado
📏 ¿Con qué presupuesto se mide?
No aplica: es un rescate financiero, no una obra. Su cifra de partida es lo que se presentó en su momento ($552,300.0 mdp), y por eso lo que creció después no se compara con el sobrecosto de una obra.
La cuenta de FOBAPROA / IPAB (Rescate Bancario de 1998)
Concepto
Monto
Estado
Primer presupuesto documentadoNo aplica una base de obra: es un rescate financiero. La regla de presupuesto original no se aplica a pasivos asumidos.
—
no aplica
Ingresos reales al año (2025)Ingresos propios del Fondo FOBAPROA en 2025 = cuotas de los bancos (75 %) 28,701.7 + ingresos financieros 7,349.5 + otros 2,130.0 = 38,181.2 (sin las transferencias del Ramo 34, 52,451.9). Total con transferencias: 90,633.1. El rescate no tiene «ingresos esperados» de obra. Lo más cercano son las cuotas que pagan los bancos y las recuperaciones de activos: 111,027.85 acumuladas a 2018 de un valor bruto de 352,699, es decir 31.5 % (IPAB, Informe 2018, PDF p. 35). IPAB, Estados financieros dictaminados al 31 de diciembre de 2025, p. PDF p. 33 ↗
$38,181.2 mdp
derivado
Gasto de operación al año (2025)Otros gastos del Fondo FOBAPROA en 2025, tomados tal cual: estimaciones y depreciaciones 296.2 + otros 1.0 = 297.1. El total de gastos (98,153.0) es casi todo intereses (97,855.8). El desglose que traía la ficha (38,200 / 9,150 / 1,925) no tenía fuente. El gasto de operación del IPAB va en el Fondo IPAB, que se paga con cuotas: 359 en 2024 (EF 2024). IPAB, Estados financieros dictaminados al 31 de diciembre de 2025, p. PDF p. 33 ↗
Costo comprometido sumando el apoyo a deudores (mezcla: flujos nominales hasta 2025 + saldo al 31-12-2025)Todo el Ramo 34 recibido por el IPAB hasta 2020 (767,001 = 515,101 para ahorradores + 251,900 para deudores) + Ramo 34 ejercido 2021-2025 según la Cuenta Pública (11,245.9 + 38,850.0 + 54,216.5 + 62,489.4 + 52,451.9 = 219,253.7) + pasivos netos del IPAB al 31-12-2025 (1,023,571) = 2,009,825.7. Los montos 2021-2025 vienen de la serie Ramo 34 de los datos abiertos de la Cuenta Pública. 2021, 2023, 2024 y 2025 coinciden con lo que el IPAB registra como recibido. En 2022 el Ramo 34 (38,850.0) es mayor que lo recibido por el IPAB (15,415): se supone que la diferencia de 23,435 es apoyo a deudores, pero ningún documento descargado la desglosa. Los deudores son parte del rescate de 1995 aunque no del Fobaproa estricto. IPAB, Informe Anual 2020, p. 83 impresa (PDF p. 85), nota 43 ↗ · SHCP, Informes sobre la Situación Económica, las Finanzas Públicas y la Deuda Pública, 4.º trimestre de 2025…, p. PDF p. 24 ↗
Deuda neta del IPAB al cierre de 1999 (1999)Cifra tomada tal cual: deuda neta del IPAB al 31-12-1999 = 10.78 % del PIB de ese año. Neto = pasivos menos recursos líquidos. Es el punto de partida que el propio IPAB usa para medir su deuda. IPAB, Plan Anual de Financiamiento 2026, p. 1, apartado II ↗
$687,844.0 mdp
oficial
Lo que todavía se debe (pasivos del IPAB) (2025)Saldo «Pasivos del IPAB» en el SHRFSP al cierre de cada año, tomado tal cual (2025 preliminar). % del PIB anual: 9.2 (2000), 6.3 (2006), 5.0 (2012), 3.9 (2018), 3.4 (2024), 3.3 (2025). Es un saldo (stock). Es otro concepto que los «pasivos netos» del IPAB (1,023,571): Hacienda mide los requerimientos financieros del sector público. No se suma con flujos de otro año. La serie anual completa 2000-2025 está en el documento. SHCP, Informes sobre la Situación Económica, las Finanzas Públicas y la Deuda Pública, 4.º trimestre de 2025…, p. PDF pp. 2-5 (C2-C5) y % del PIB pp. 6-11 ↗
$1,164,541.0 mdp
oficial
Obligaciones del IPAB al cierre de 1999 (1999)Cifra tomada tal cual: obligaciones del IPAB al 31-12-1999 sin el crédito del Banco de México, 14.34 % del PIB. Composición, mismo informe pp. 43-44: pagarés del programa de capitalización y compra de cartera 150,446; pasivos de la banca intervenida 164,138; programas de apoyo a deudores 16,501; daciones en pago 14,008; crédito de Banxico (excluido) 63,922. IPAB, Informe Anual 1999 (abril de 2000), p. 45 impresa (PDF p. 46) ↗
$722,465.0 mdp
oficial
Ramo 34 que el presupuesto le pasó en el año (2025)Serie tomada tal cual de las etiquetas de la gráfica del IPAB (28 barras, 1999-2026; 2026 es el PEF). Se cotejó contra los estados financieros en 2009-2025 y coincide (±1 de redondeo). Sumas por sexenio (derivadas, año presupuestal): Zedillo (1999-2000) 52,600.0; Fox (2001-2006) 156,628.0; Calderón (2007-2012) 110,487.0; Peña Nieto (2013-2018) 106,628.0; López Obrador (2019-2024) 232,128.4; Sheinbaum (2025) 52,451.9. Total 1999-2025: 710,923.3. Es lo que el IPAB recibe del Programa de Apoyo a Ahorradores. El Ramo 34 completo (por ejemplo 11,730.6 en 2014) incluye además el apoyo a deudores. 2026 (PEF): 35,553.4. En 2007 el estado financiero da 27,827 − 4,577 de deudores (ADE) = 23,250, contra 22,600 de la gráfica: el estado de 2007 está en pesos de dic. 2007 (NIF B-10). IPAB, Plan Anual de Financiamiento 2026, p. 4, gráfica «Transferencias fiscales como porcentaje del PIB» ↗ · IPAB, Estados financieros dictaminados al 31 de diciembre de 2025, p. PDF p. 33 ↗
$52,451.9 mdp
oficial
Resultado del año sin el Ramo 34 (2025)Resultado sin el Ramo 34 = déficit 2025 (−7,519.9) − transferencias 2025 (52,451.9) = −59,971.8. En 2024: −22,411.1 − 62,489.4 = −84,900.5. Es la «pérdida» comparable a la del Tren Maya sin transferencias: lo que el presupuesto pone o deberá poner cada año. Para el reloj de la pérdida anual conviene usar −84,900.5 (2024, para que coincida con el año del Tren Maya) en lugar de los 62,489.4 del Ramo 34, que es el apoyo y no la pérdida. Si se prefiere el último año: −59,971.8. IPAB, Estados financieros dictaminados al 31 de diciembre de 2025, p. PDF p. 33 ↗
🛣️ FARAC (Rescate Carretero de 1997) Ernesto Zedillo Ponce de León · 1994–2000
Presupuesto con el que se mide
$57,756.6 mdpoficial
Costo real
$153,851.5 mdpderivado
Crecimiento frente a las indemnizaciones de 1997
+166.4 %derivado
📏 ¿Con qué presupuesto se mide?
No aplica: es un rescate financiero, no una obra. Su cifra de partida es lo que se presentó en su momento ($57,756.6 mdp), y por eso lo que creció después no se compara con el sobrecosto de una obra.
La cuenta de FARAC (Rescate Carretero de 1997)
Concepto
Monto
Estado
Primer presupuesto documentadoNo aplica una base de obra: es un rescate financiero. Lo documentado es la deuda de 1997 (27,491.2, ASF CP 2017 aud. 96, p. 6), que no es presupuesto.
—
no aplica
Ingresos reales al año (2015)Tomada tal cual: cuotas de peaje de 43 tramos del FONADIN en 2015. Es la red completa del FONADIN, no solo las 23 autopistas rescatadas. En 2017 la ASF revisó una muestra de 4,243.7 de peajes (aud. 96). Los 28,500 que traía la ficha no tienen fuente. ASF, Cuenta Pública 2015, auditoría 99 (FONADIN), p. PDF p. 4 ↗
Deuda en bonos del rescate (2017)Tomada tal cual: deuda bursátil neta del rescate al 31-12-2017. Pasó de 27,491.2 en 1997 a 225,500.2 por emisiones nuevas, la UDI (de 1.9162 a 5.9346) y la capitalización de intereses del P001U. Emisiones: P991U (16-12-1999) y P001U (31-05-2000), sexenio de Zedillo; P011U y P012U (2001) y CBIC 002-009 (2002-2003), sexenio de Fox. De 2000 a 2004 el fideicomiso pagó al Gobierno Federal 32,804.7 por 14 autopistas más y contrató deuda adicional por 48,563.1 (ASF CP 2015 aud. 99, PDF p. 3). Esa parte no es indemnización del rescate. ASF, Cuenta Pública 2017, auditoría 96-GB, Banobras: Inversiones en Concesiones y su Financiamiento (FONADIN), p. PDF pp. 5-6 ↗
$225,500.2 mdp
oficial
Lo que todavía se debe (pasivos del FONADIN) (2025)«FARAC» en el SHRFSP («corresponde a los pasivos del FONADIN»), saldo a fin de año, tomado tal cual (2025 preliminar). Cambio por sexenio, derivado del saldo final menos el inicial: Fox +58,007.0 (2000→2006); Calderón −19,310.6; Peña Nieto +114,728.0; López Obrador −79,634.8 (2018→2024). % del PIB: 1.5 (2000), 1.4 (2006), 0.9 (2012), 1.1 (2018), 0.5 (2024), 0.4 (2025). Saldo (stock): no se suma con flujos y no se reparte por sexenios como costo. Los cambios incluyen la revaluación de la UDI, la deuda nueva del FONADIN y la línea de Banobras. Para no contar dos veces, el rescate (57,756.6) se asigna a Zedillo y cada saldo solo se usa como foto del año. La serie anual completa 2000-2025 está en el documento. SHCP, Informes sobre la Situación Económica, las Finanzas Públicas y la Deuda Pública, 4.º trimestre de 2025…, p. PDF pp. 2-5 (C2-C5); % del PIB pp. 6-11 ↗
La pérdida neta de un año, la misma de toda la herramienta, repartida en cinco cadencias. Elige el ritmo con el que quieres leerla: cada botón dice su cifra antes de pulsarlo.
Una sola medida en toda la herramienta. Lo que cada obra gana o pierde en un año por sí misma, antes del apoyo del presupuesto: lo que ingresa por su operación menos lo que gasta, sin las transferencias federales. Cada obra entra con el año más reciente que publica (2017, 2024, 2025). Donde solo se publica el resultado del ejercicio (Refinería Olmeca en Dos Bocas, Compra de Grupo Fertinal, FARAC), entra ese, y la obra lo dice. Las ganancias restan a las pérdidas. Las 4 obras que no publican su resultado no se estiman: quedan fuera de la suma, con su porqué, y las 3 que no operan dicen «no aplica».
De qué está hecha la cifra /día
Componente
Monto
Estado
🏦 FOBAPROA / IPAB: pérdida de 2025, antes del apoyo del presupuesto Resultado sin el Ramo 34 = déficit 2025 (−7,519.9) − transferencias 2025 (52,451.9) = −59,971.8. En 2024: −22,411.1 − 62,489.4 = −84,900.5. Es la «pérdida» comparable a la del Tren Maya sin transferencias: lo que el presupuesto pone o deberá poner cada año. IPAB, Estados financieros dictaminados al 31 de diciembre de 2025 ↗
❔ Las 4 obras que no publican su resultado Megafarmacia del Bienestar, Tren Interurbano México-Toluca 'El Insurgente', Plantas Chatarra Agronitrogenados, El Búnker de Seguridad de García Luna. Ningún documento oficial cotejado dice cuánto ganan o pierden en el año: no se estiman y quedan fuera de la suma, lo que no quiere decir que cuesten cero. Qué falta y a quién le toca publicarlo está en el Registro de pendientes.
sin cifra
pendiente
● Las 3 que no operan Estela de Luz, Refinería Bicentenario en Tula, Programa Enciclomedia: un monumento, un proyecto cancelado y un programa extinto no tienen resultado de operación.
no aplica
Pérdida neta documentada Suma de los componentes de arriba × 1/365